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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家

原标题： 泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家

泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家——

打造全国最大 网商创业乐土

创新是引领发展的第一动力。近年来，泉州大力推进“大众创业 万众创新”，探索施行了商事登记制度改革等深化“放管服”改革的系列措施，极大地激发了市场活力和社会创造力，掀起了一波又一波的创业热潮。

日前，记者从泉州市（网商）虚拟产业园了解到，作为泉州落实“放管服”、深化“双创”的重要抓手之一，园区自2015年6月17日成立至今，已吸引40536家网商通过集群注册方式入驻，成为全国注册数量最大的虚拟产业园。

□记者 郭雅莹 通讯员 黄婷

“放管服”缩影——

立足改革举措服务网商创业

“从第一天的7家到现在的4万多家，三年来，园区入驻企业的数量一直呈井喷式增长。”产业园相关负责人说，“这不仅源于泉州在集群注册上勇敢地先行先试，也离不开园区在管理服务上的积极探索，可以说，整个园区就是‘放管服’的缩影。”

集群注册制的实施，适应了网络时代的新型创业环境，用“一址多照”解决了网商注册办公场所不确定的问题，降低了创业门槛，同时也为园区管理增加了难度。如何在“放”的同时做好“管”和“服”文章？

“一方面，我们打造了‘泉智汇’‘泉州购’等综合服务平台，为入园网商提供营业执照申领、报税、年报、知识产权、资金扶持、融资等‘一站式’服务，当网商们的‘好家长’；另一方面，成立专门的客服部门，在加强企业回访的同时，紧密联系工商、税务、质监、食药监等部门，在监管上做职能部门的‘好帮办’，为园区的健康运行上了‘管’和‘服’的‘双保险’。”该负责人介绍说。

据了解，仅今年园区就新增网商超过18000家，并一改丰泽中心园区“一家独大”局面，实现了石狮、永春等分园区“齐头并进”，目前十个分园区的入驻网商平均达3000家左右。“我们还通过‘大数据’监测整合，销户了2000多家网商，做到‘有进有退’方能‘保质保量’。”

服务“三产”发展——

优化“泉州购”平台 助力产业升级

除了在服务网商创业外，在平台搭建上，产业园则着力优化“泉州购”平台。“泉州鞋服、卫浴等拥有非常广阔的线上市场，不仅在全国众多批发市场中独树一帜，在天猫、京东等电商平台上也是绝对的‘主力军’。”产业园相关负责人说，“‘泉州购’正是立足于此，力争搭建具有泉州特色的集供、进、销为一体的电商平台。”

截至目前，平台入驻商户数已超过1600家，整体交易额突破9.5亿元。“下一步，我们将丰富平台服务项目，优化数据统计功能，筛选优质商户，创造对接国内网购大平台的可能性，进一步推动泉州第三产业发展，助力泉州经济转型升级。”